聚五“灯”之光 照亮司法为民之路 ——敦煌市法院诉讼服务中心工作侧记
诉讼服务中心是人民群众接触司法的“第一扇门”，也是矛盾纠纷化解的“前沿阵地”。2025年以来，敦煌市法院以入驻敦煌市社会治安综合治理中心为契机，聚焦服务效能持续提升，以“责、学、引、评、活”为抓手，点亮“五盏灯”，将司法服务深度融入基层社会治理大格局，探索司法为民、多元解纷的新路径。
聚焦“责”字，点亮“除雾灯”，在协同共治中厘清服务新边界
入驻综治中心，责任的融合与明晰是提升效能的前提。敦煌市法院诉讼服务中心点亮“除雾灯”，在党委政法委的统一协调下，与综治、司法、信访、劳动监察等多家单位协同办公，依托“总对总”机制共同绘制基层解纷“责任田”的清晰版图。通过参与建立权责清单、制定联动流程、设置综合服务窗口，实现了从法院一家“单打独斗”到多元主体“组团互助”的转变。群众的纠纷属于何种性质、应走何种途径、该找哪个部门，在综治中心“一站式”受理和专业化甄别下迅速厘清，有效摆脱了群众“多头跑、反复问”的迷茫。法官与调解员、网格员的责任衔接更为紧密，确保了群众诉求在综合治理框架内得到最恰当、最有效的响应。2025年度，参与建立健全跨部门规章制度3类，覆盖常见纠纷类型90%以上；设置综合服务窗口以来，群众办事平均等候时间缩短30%；法官与调解员、网格员协同处理纠纷占比达75%。
强化“学”字，点亮“长明灯”，在融合互鉴中锻造复合新本领
全新的工作平台对能力提出了新要求。入驻干警持续点亮“长明灯”，学习内容从深耕诉讼程序扩展到涉猎人民调解、行政调解、行业调解等多类非诉解纷规则，以及社情民意、群众工作方法。通过参与综治中心的联席会议、个案研讨和联合培训，法院干警与各条线工作人员互学互鉴，既普及法治思维和裁判规则，也吸收基层治理的鲜活经验。这盏“长明灯”照亮的是干警向“治理能手”复合型人才的转型之路，为提供精准司法服务、指导调解工作、参与风险研判奠定了坚实的能力基础。2025年度，组织跨部门联合培训12场，参与人数累计300人次；法院干警参与人民调解、行业调解等非诉解纷案件累计超400件，协同化解10人以上涉众纠纷5起；通过联席会议形成多篇典型解纷案例，其中3篇入选最高人民法院多元解纷案例库。
注重“引”字，点亮“红绿灯”，在多元矩阵中构建分流新体系
入驻综治中心，使立案前引导与分流拥有巨大的平台优势。诉讼服务中心充分发挥“红绿灯”的指挥效能，深度融入基层矛盾纠纷“一站式”调处化解体系。对于涌入综治中心的纠纷，借助各成员单位的专业判断，能够更快、更准地进行“诊断病情”：适宜调解的，“绿灯”放行迅速流转至对应的专业性调解组织或“法官+助理+调解员”联动调处团队；需要诉讼的，“黄灯”提示辅助做好立案准备；对不属于本地管辖或需要通过其他途径解决的，“红灯”止步明确给出纠纷指引。这种基于综治平台的多源引流、专业分诊，极大提升了纠纷化解的整体效率和精准度，从源头上减少了诉讼增量。2025年以来，法院端口协同综治中心累计接待纠纷咨询与申请3800余件，其中通过“红绿灯”机制分流至调解组织的占比62%，直接诉讼案件降低10%；调解成功案件平均用时7.8天，较传统诉讼周期缩短60%以上；“黄灯”立案辅助服务覆盖当事人超500人次，立案准备效率提升50%。
落实“评”字，点亮“探照灯”，在开放场景中接受多维新监督
在综治中心这一开放、集成的平台上，监督评价的维度得以拓展。诉讼服务工作点亮了更为明亮的“探照灯”，其表现不仅接受当事人的评价，也置于党委政法委的督导入驻单位的互评以及本地社会治理成效的整体考核之中。通过“一张网”信息平台、“人民法院调解平台”、“人民法院在线服务全国版”小程序的数据共享，先行调解成功数、司法确认数、信访化解数等指标成为可量化、可评价的监督依据。党委政法委的考评、联建单位的意见、满意度评价的群众反馈，共同构成了多角度、立体化的评价体系，如同一盏高亮“探照灯”，使服务的成效与不足更加直观，驱动诉讼服务在协同合作中不断优化提升。通过平台动态监测，向综治中心综合分流矛盾纠纷3283件，成功调解2404件，调解成功率达73.22%，司法确认数57件，线下释法晰理化解信访纠纷60余件，线上信访化解率提升至100%；累计收集当事人满意度评价315次，满意度好评达99.05%；联建单位互评满意率达97%。
突出“活”字，点亮“闪光灯”，在集成平台上激发创新新动能
入驻综治中心本身就是最大的“活”与“创新”。在此平台上，诉讼服务中心的点子更活、办法更多，点亮了各具特色的“闪光灯”。借助综治中心汇聚的网格管理、数据资源，融合人民法院调解平台推出“云端调解”“云端庭审”进综治中心等模式；将司法服务与“风险排查”“民情走访”等综治工作相结合，变“被动收案”为“主动排查、前端化解”；创新设立“司法确认联动室”、打造“典”亮敦煌普法专栏等多种灵活形式，让司法服务在基层治理中“闪光”流动。这些创新举措，充分利用了综治中心的平台聚合优势，使诉讼服务更贴近群众、更响应现实需求。2025年度，“云端调解”“云端庭审”累计开展490余次，参与群众覆盖9个乡镇、8个社区、56个村；司法确认联动室成立以来，累计完成司法确认案件57件，平均确认时间不超过1个工作日；“典亮敦煌”普法专栏发布文章10篇，累计阅读量超2万次，群众法律咨询量同比增长40%。
结语
敦煌市法院诉讼服务中心入驻综治中心，不仅是物理空间的阵地转移，更是工作理念、机制、方法的深刻变革。通过点亮“五盏明灯”，司法服务更深地植根于基层社会治理的土壤，责任更清、本领更强、引导更准、监督更实、形式更活。未来，这一探索将继续深化，推动司法力量在共建共治共享的基层治理新格局中发挥更大作用，让公平正义的光芒照亮社会治理的“最后一公里”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
