【优化营商环境】“先行调解+信用修复”，为“诚信者”打开一扇窗

近日，随着《中国人民银行关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知》的政策落地，敦煌市法院在信用卡纠纷案件处理中，积极探索将先行调解程序与信用修复机制相结合，为持卡人提供了一条化解债务困境、重塑个人信用的新通道。这一举措不仅有助于缓解金融矛盾，也体现了司法服务与金融监管政策协同发力，共同优化营商环境和信用体系建设的趋势。

以政策为“基”，解决信用修复的“拦路虎”

敦煌市法院将先行调解程序与此政策灵活结合，形成了“政策破冰+程序赋能”的双重优势。一方面，政策明确了信用修复的可行路径，消除了持卡人“还款后修复信用过久”的后顾之忧，极大提升了其参与调解、主动履行债务的积极性；另一方面，法院在调解过程中可主动引入信用修复政策，将履行还款义务与信用修复程序有机衔接，实现“一案双解”——既化解债务纠纷，又推动信用重建。这种结合使法律调解不再局限于债务清偿，更延伸至持卡人征信的恢复，体现了司法实践与金融政策在基层的精准协同。

以调解为“媒”，厚植营商环境的“黑土地”

在信用卡纠纷中引入并强化先行调解程序，正是优化法治化营商环境的生动实践。与传统诉讼程序相比，先行调解以其灵活性、协商性和效率性，为纠纷双方提供了更温和、更具建设性的解纷平台。对持卡人而言，调解避免了“对簿公堂”的心理压力与诉讼成本，在法院主持下协商制定可行的分期还款方案，减轻即时清偿压力；对金融机构而言，调解缩短了债权实现周期，降低了不良资产处置成本，有利于维护长期客户关系，实现金融债权稳定回收；对法院而言，大量信用卡纠纷通过调解高效、柔性化解，显著减少了司法资源的挤占，使法院能够更专注于复杂商事纠纷的审理，从而整体提升营商环境中的司法服务质效，为经济生态的良性循环提供了一片富含法治养分的“黑土地”。

以保障为“本”，当好群众服务的“店小二”

机制的顺畅运行，离不开系统性的服务保障。敦煌市法院从“坐堂问案”向主动服务延伸，积极扮演法治“店小二”的角色。一方面，通过强化普法宣传，向公众阐明“先行调解+信用修复”的双重利好，引导其主动选择非诉方式化解纠纷，并诚信履行协议。另一方面，通过智慧法院建设，如运用“智能协查系统”有效解决“送达难”等问题，提升纠纷化解的整体效率；依托“总对总”机制，敦煌市法院与当地金融机构建立常态化的协作机制，为符合条件的当事人出具、核验相关法律文书提供便利，让信用修复的通道更加畅通可及。通过跨部门协作、信息化赋能与前置式引导，法院助力政策红利真正惠及于民，让“一次性信用修复”从纸面规定转化为民众可感可及的实在权益。

“先行调解+信用修复”机制，是敦煌市法院灵活融合国家信用体系建设的生动体现。它不仅仅解决个案纠纷，更致力于建立完善一个鼓励诚信、宽容失误、支持重生的良性循环生态。通过夯实政策基础、用活调解媒介、做优服务保障，敦煌市法院为优化营商环境、激发社会诚信活力贡献着重要的法治力量。