酒泉中院在全省法院立案条线业务指导会上作交流发言

4月9日，酒泉中院以《全力助推综治中心规范化建设实战化运行、做深做实诉调对接多元解纷工作》为题在全省法院立案条线业务指导会上作交流发言。

2025年以来，酒泉两级法院“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，高站位融入“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的多元解纷新格局，把深化多元解纷和加强诉调对接工作作为参与社会治理、降低诉讼增量、减轻群众诉累的有力抓手，全力推进综治中心规范化建设实战化运行提档升级、资源整合提标强能、多元解纷提质增效。县一级综治中心率先在全省范围实现规范化建设实战化运行，得到省委政法委和省法院充分认可。

夯实平台基础，构筑解纷新高地

各基层法院会同综治中心积极向当地党委政府汇报，争取调解经费支持，夯实保障基础。七个县市区中，已有六个县市区的调解经费得到地方财政的稳定保障，确保调解员报酬合理和调解组织稳定运行。坚持高标准将诉服中心和速裁团队入驻综治中心，在综治中心设立诉讼服务功能区、调解室、司法确认窗口等功能区域，配备智能立案终端、调解平台设备等硬件设施，确保具备诉讼服务、立案登记、诉调对接、先行调解、司法确认、速裁快审等全链条服务能力。全口径整合人民调解、行业调解、司法调解、仲裁、信访等资源力量，形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、协调联动的格局，实现矛盾纠纷“一站式”受理、多元化调处。选优配强诉讼服务、诉调对接、速裁快审力量，全市基层法院共选派124名工作人员入驻同级综治中心开展工作，其中肃州区法院、敦煌市法院入驻人员分别达到38人、19人，成功实现了矛盾纠纷化解的“集散地”从法院诉讼服务中心向同级综治中心的移转，让人民群众解决纠纷“最多跑一处”。

做实先行调解，闭环管理提效能

全面落实最高法院调解新规，不断完善诉调对接工作机制，持续优化与综治中心的诉调对接流程，指派专业人员在综治中心，采取“先行调解＋速裁快审”方式，指导和开展纠纷分流、委托调解、司法确认、速裁快审等工作，实现法院与综治中心同频共振、同向发力，对综治中心不能调解的案件及时登记立案，做到先行调解与诉讼立案无缝衔接，形成闭环管理。做好信息对接和共享，将“人民法院调解平台”与综治中心的信息充分对接，实现案件信息共享、流程跟踪、结果反馈。做好在线解纷，推广“视频调解”、“异步调解”、“在线司法确认”，让群众和调解员“一次不用跑”就能完成全流程解纷。截至目前，全市两级法院依托人民法院调解平台，与同级综治中心的33个类型化调解室、综合调解室，实现了线上线下高效对接。全市20个基层法庭、6个巡回法庭与辖区乡镇全部建立了对接联络方式，保障诉调对接工作顺利开展。

建强解纷队伍，培训赋能促提升

加强对辖区解纷力量的业务培训，有针对性的强化对调解业务的指导，将调解实务培训对象拓展至入驻综治中心调解员及入驻综治中心的各单位工作人员，通过实操指导、视频授课、现场观摩、专题辅导等方式，开展调解实务培训十余期，培训近2000余人次，内容涵盖常见纠纷的法律适用、调解技巧、文书制作、平台操作等，推动调解员队伍从“数量型”向“质量型”转变。

加强宣传引导，总结成果重运用

充分发挥传统媒体和网络新媒体等优势，积极配合党委政法委等有关单位加大对多元解纷的宣传力度，不断提升社会关注度、群众知晓率和工作影响力，让非诉解纷理念更加深入人心，引导人民群众主动选择非诉方式化解矛盾纠纷。注重多元解纷工作经验的总结提炼，充分发挥示范引导作用。共向省法院推荐多元解纷典型案例20篇，其中已有9篇入选最高人民法院多元解纷案例库。其中1篇案例入选甘肃法院践行“马锡五审判方式”典型案例，1篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库上线一周年入库典型案例。