春风化雨促和谐
-------肃北县人民法院文化建设纪实
走进肃北蒙古族自治县人民法院，随处可见反映 “立法为公、执法为民” 、“队伍建设” 、“干警风采”等内容的图片和展板，各楼层的长廊里悬挂着格言警句，文化气息分外浓重；走进审判法庭、立案大厅……张贴着彰显法院精神的名言警句；法官们认真办案，人人神清气爽，既严肃又温和，充满文明祥和的气氛，眼前的这一切让人感到的不仅仅是司法机关独有的严肃，还体会到法院文化蕴含的力量。
近年来，肃北蒙古族自治县人民法院坚持把先进性的法院文化建设作为契入点和突破口，以锐意进取的精神文化鼓舞人、以积极探索的学术文化熏陶人、以严格规范的行为文化塑造人，以优秀的法官典型为榜样、以教育、研讨、学习为手段，把文化建设作为思想政治工作的重要抓手，按照中央、省市以及上级法院对文化建设的要求，抓载体、厚底蕴、促发展，进一步营造健康、公正、清廉、文明的法院文化氛围，使全院广大干警的审判技能、工作作风、精神面貌、法官形象都发生了质的飞跃，有力地推动了法院以审判为中心的各项工作全面有序地可持续发展。
精神文化树形象强素质
肃北蒙古族自治县人民法院的文化建设坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极贯彻落实社会主义法治理念，把“公正与效率”主题和“公正司法、一心为民”指导方针融入法院文化建设实践之中，确保法院文化建设的正确方向。在法院文化建设中，该院把法院精神文化建设作为法院文化建设的灵魂，不断激发广大干警的事业心和责任感。一是明确目标，提炼少数民族地区法院精神。为了加强文化建设，该院紧紧围绕“三个至上”的指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题，将“公正、高效、廉洁、为民”作为全院干警的行为准则和目标追求，使全院干警在思想上高度一致，行动上高度统一。二是搭建载体，培养干事创业精神。该院结合审判工作实际，积极开展各项载体活动，激发干警爱岗敬业、无私奉献、干事创业的精神。近年来，为了缓解干警工作压力，保持身心健康，该院越是繁忙，越是挤时间开展活动。每年都举办联欢会、创造条件与兄弟法院开展联谊会，参加全县举办的各类知识竞赛、歌咏比赛、职工运动会等等，既丰富了干警的文化生活，又寓教于乐，陶冶情操，在潜移默化中培养了干警的团队意识、责任意识和高尚的人文思想。三是司法为民，全力促进社会和谐。该院始终坚持法院文化建设围绕审判工作这一中心展开，突出有效化解群众矛盾，努力促进社会和谐文明。为此，大力加强调解工作，讲究调解文化，通过巡回法庭、深入边远矿区、牧区、田间地头调解等方式为当事人提供便捷的司法服务，截止今年6月底该院民事审判庭的案件调解率达到了90%。
物质文化育环境促发展
近年来，肃北蒙古族自治县人民法院全力打造精彩纷呈的法院文化建设，以营造轻松和谐、积极向上、催人奋进的人文环境为载体，通过内涵丰富、形式多样的法院文化活动陶冶法官情操，提高法官素养，也赢得了人民群众的一致好评。他们首先注重审判工作场所及配套设施的建设，将审判法庭、办公场所、两个人民法庭的规范化建设纳入传播法院审判公平、正义、严肃的理念文化建设蓝图，取得了预期效果，以此提升了公众对法律的信仰和对法院的崇敬。自2006年以来，在地方财政困难、法院负债沉重的情况下，积极筹措资金修建新的法院审判办公大楼，2008年建成并投入使用，与此同进，为给干警提高文化水平创造有利条件，专门设立了图书室，购置政治、历史、文学、法律、社会科学等书籍，供全院干警阅览；设立了专门的活动室，有乒乓球台、象棋、跳棋、台球桌、健身器材等休闲娱乐设施，让干警在工作紧张之余，有条件得以放松；会议室设立荣誉板，陈列了历年来法院获得的各种荣誉标志，树立干警以院为荣、以我为荣、爱岗敬业、司法为民的高度荣誉感和使命感；建立完善文化走廊，悬挂中外、古今法学大师的画像、法律格言、廉政警句，使广大干警耳濡目染勤廉、理性之风，激励自己以格言的内容作为行为准则和追求，不断超越，树立正确的人生观和价值观；建立立案、信访 “文明窗口”，推进立案、信访工作规范化建设。设立独立的候审室、调解室，设置阅览架、电子触控屏等，放置导诉手册、诉讼须知、申请执行须知等小册子以及各种生效裁判文书供免费取阅；配置电子显示屏，滚动播放名言警句，时时处处对法官进行追求公平正义、崇尚法律文明、司法廉洁的教育熏陶，引导广大法官树立忠于职守、秉公办案的理念，规范行为举止和文明礼仪，及时公布各种便民、利民举措，不断提高法院工作的公开度和亲和力。此外，该院还根据工作实际需要，进一步更新了部分车辆、计算机和网络设施、档案保存设备等现代化办公设备，实现了省级档案室的标准化建设，提高了各项工作的科技含量,保证了坚定不移地走“科技兴院、强院”的发展道路。
审判文化促和谐求发展
肃北县法院紧紧围绕民生，坚持审判文化“和”字当头的理念，在全体干警中牢固树立责任意识，围绕审判职能，强化运用审判、执行艺术，提高审判质量、效率、效果，在刑事审判中压住阵脚，确保平安；民商事审判中注重调解，化解纠纷；行政审判中注重协调，力促官民和谐，保证全院每年受理的各类案件的结案率达到100%。该院坚持从便民诉讼角度出发，在立案中，实行立案、信访、导诉、收费、查阅裁判文书、庭前速裁、判后答疑释理等“一站式”服务，处处体现司法文明。案件审理中，彰显民生关怀，最大限度地追求法律效果和社会效果的统一；切实把调解工作作为司法为民、利民、便民的有效途径，并贯穿审判全过程。同时，创新和传承“马锡武”审判方式，形成了独具特色的民事诉讼尊重民俗调处法、法理情结合调处法、以德服人调处法、求同存异调处法、先入为主调处法、冷却择机调处法、速战速决调处法、综合治理调处法等，使民商事案件以调撤方式结案率达到了70%以上。此外，该院的审判工作呈现出受理案件数、结案率、息诉服判率上升，上诉率、发回改判率下降的“
制度文化束行为保公正
该院把管理创新作为法院制度文化建设的重要内容，使各项工作步入规范化、制度化的发展轨道。一是建立有效的管理机制。近年来，该院重新制定修改完善涉及人事制度、管理制度、审判改革等方面的100余项制度规范，并编撰成《制度汇编》。不断加强审判规范管理、审判流程管理、案件质量监督、审判质效分析，健全和完善了运转高效的审判管理机制。同时不断完善了服务大局的工作机制、涉诉信访工作机制、调解工作的协调联动机制、考核管理机制、突发事件应急机制等等，使该院的审判管理不断科学化、精细化、实效化。二是坚持制度管理人性化。在发挥制度管理功能的同时注重制度的人性化设计，院党组关心和关爱干警，努力创造条件满足干警的物质与精神需求。建立了党组成员与干警的谈话制度，及时掌握干警的思想动态，为干警解除思想顾虑和缓解工作压力，拉近与干警之间的距离。每逢审判员、助审员任命，召开全院干警大会进行任命颁证仪式，激发了干警工作的积极性和主动性。人性化的管理制度促进了法院内部的和谐氛围，各部门之间相互配合，工作中每个人都有责任感，每个人都有冲在前面的勇气。三争做文明法官塑形象。为切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”及“冷、横、硬、推”的现象，争做文明法官，展示人民法院、人民法官的良好形象，该院给每位干警印发了《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》，内容涉及接待当事人和来访群众、外出办案、法官日常工作用语等文明用语，保证了人手一册。同时，在庭审中，充分教育干警规范庭审用语，提高庭审驾驭能力，由法院办公室负责对执行情况进行跟踪监督，凡是有群众和诉讼当事人反映干警态度不好和用语不文明的要进行通报批评。通过邀请人大代表、政协委员旁听庭审活动进行外部监督，促使干警做到着装规范，服装整洁、穿戴整齐，做到用语规范，语言文明。
廉政文化保廉洁树权威
肃北蒙古族自治县人民法院坚持组织全院干警学习党风廉政建设方面的各项规定，特别是抓好最高法院《法官职业道德基本准则》和“五个严禁”的学习；坚持每月开展廉政教育课；对新提拔干部开展任前廉政谈话；播放廉政电教片，坚持用正反两反面事例教育全院干警。同时，狠抓廉政文化创建，在每个干警的办公室都有“五个严禁”警示标语，笔记本上都印有廉政警句，倡导全院干警树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。实行院、庭长与一般干警之间的双向监督，每年签订廉政责任书和廉政承诺书。并严肃办案纪律，从案件立案、审判到执行对干警廉政情况进行全程跟踪监督，向社会公布监督举报电话和电子邮箱，方便群众监督。建立和完善发回、改判案件剖析制度，全面落实《错案责任追究制》，对直接责任人和庭室负责人予以处罚。规范干警业外活动，要求全院干警时时刻刻“把住自己的嘴，清静如水。拴住自己的腿，足不沾灰。管住自己的手，甘愿吃亏。收住自己的心，无私无畏。”切实做到严格遵纪守法，遵守社会公德，自觉约束言行，注重个人形象，远离任何与法官形象不相称和可能影响公正履行职责的不良嗜好和言行，避免了社会公众对司法公正产生的各种合理怀疑，增强了拒腐防变能力。
文以载道，笔墨千秋。法院文化这个软实力建设，在肃北蒙古族自治县人民法院的积极探索和实践中，正在象春风化雨般慢慢生动活泼，生机盎然起来，将彰显出它润物细无声的巨大力量，把人民法院的事业不断推向更高的境界。
