瓜州：强化工作机制 提升报务效率

瓜州县人民法院全面落实全省法院审判管理工作会议精神，坚持规范化、多元化、人性化、信息化管理，充分尊重法官的主体地位，充分调动广大法官的工作积极性，充分发挥审判管理“规范、保障、促进、服务审判”的重要作用，努力实现人民法院工作的科学发展。

今年来，成立了审判管理领导小组及办公室，由院长担任组长，各副院长为副组长，立案庭、审监庭、和政办室负责人为成员，组织领导本院审判管理工作。下设审判管理办公室并入审监庭，一套人马两块牌子，主任由审监庭庭长兼任，是专司审判管理的综合协调机构。审监庭负责案件评查和审判监督，立案庭负责案件审、执限跟踪管理，政办室负责司法统计及审判运行态势的分析，审委会负责对重大疑难案件的审理与裁判；对评查出的错案、发还重审和改判案件进行归责定性，讨论决定问责，初步实现了整合资源、优化职能、精细化管理的目标。探索建立了案件超审限把关审批机制。院党组决定凡需延长审限的案件，由合议庭或业务庭向主管院长提出申请，经主管院长审查后决定，严格规范和控制各类案件审限内结案，避免超审限办案和延期的随意性。凡未按规定办理延期手续的案件，一律定为超审限案件。出现超审限案件的，取消办案人员年度评优资格，庭室负责人向审委会作出检查。探索建立了个案研讨评审机制。重大疑难复杂和—社会有影响的案件的审理，在召开审委会决定前，由分管副院长召集业务部门全体法官分析评审，帮助合议庭和业务庭会诊把脉，强化审委会讨论决策职能。审委会讨论研究案件，庭室负责人和合议庭办案人员全部列席会议，发表意见。同时，让审委会委员提前介入熟悉案情，对重大疑难复杂案件的关键环节进行“面对面”辩论、“背靠背”发表意见，抓关键抓重点，准确定性，充分发挥审委会讨论、把关和决定的职能作用。探索以制度规范效率管理机制。审判的高效是司法为民的基本要求，该院把落实审判效率管理制度作为审判管理的切入点，努方让当事人打一个高效快捷官司。

一是推行内控审限制度。规定民事案件简易程序时内控审限为2个月；普通程序的内控审限为4个月，小额速裁案件的内控审限为7日；刑事公诉案件普通程序的内控审限为30日，行政案件的内控审限为2个半月；执行案件的执行期限为4个月。

二是推行民事案件小额速裁制度。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议标的额不超过5万元外给付之诉案件，优先适用小额速裁程序。

三是继续推行繁简分流机制。在立案和审判环节，根据案件的难易程度进行分流，力求做到“简案快审、繁案精审、难案会审”。争议不大的简易案件实行独任审判。对于争议较大，案件事实复杂的案件，则依法组成合议庭进行精细审理。对于案情重大、法律关系复杂、合议庭意见分歧较大的案件好提交审委会讨论决定。通过上述措施落实，既保证了案件质量，又提高工作效率，树立了法院的良好形象，得到人民群众的好评。