一、要在改进思想上下功夫,树立爱民之心
要使“人民法官为人民”主题实践活动取得实效,首先要在改进干警的思想观念上下功夫,进一步深化干警对“三个至上”工作指导思想的认识,进一步强化干警内心对“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”这一根本问题的认识,使干警真正树立起爱民之心。在接待群众上要以一杯清茶、一把椅子、一句问候来代替原先门难进、脸难看、事难办的局面;在处理案件上要牢固树立人民群众无小事的思想,无论案件繁简、标的大小都要以高度负责的态度处理好每一起纠纷,要在审理中从实体和程序两个方面切实保护好当事人的合法权益。
二、要在增强能力上下功夫,练强为民之功
“司法为民”不能只作为一句口号,要让人民群众满意,就必须在增强自身能力和提高自身素质上下功夫,练强为人民服务的本领。
首先要加强对法官的业务培训,扎实的法律功底是法官“司法为民”的基础,为此要加大业务培训力度,对外通过走出去、请进来等方式进行集中培训,对内可采取资深法官传、帮、带等方式培养新人。作为法官也应加强自学的能力,要学会向书本学习、向身边的同志学习、向先进典型学习。不但要学法律,还要学习社会学、经济学、心理心、自然科学等各个方面的知识,提高和拓宽自己的知识面,提升自己服务人民的能力。
其次要通过召开示范庭,举办庭审观摩等活动提高法官驾驭庭审的能力,法官要能引导诉讼各方在法庭上准确进行举证和质证,并围绕争议焦点展开辩论,以达到庭审的高质、高效,为在裁判案件中认定事实和适用法律奠定基础。
最后还要加强法官的调解能力。要从根源上化解矛盾,实现案结事了,法官要常到案发地去了解情况,只有深入基层、深入群众,才能更好的了解社情民意,知晓矛盾根源,也才能在冲突中找到平衡,在对立中实现共赢。
三、要在转变方式上下功夫,完善为民之策
开展好“人民法官为人民”主题实践活动,首先要求我们要学会设身处地替当事人着想,要在不断创新工作方式,细化为民措施,让当事人切实感受到诉讼的方便与快捷。在立案上,要实行“一站式”服务,推广预约立案、网络立案、电话立案等便民措施;针对农民工、下岗职工等特殊弱势群体,要适时开通“绿色通道”,确保其权益在第一时间得到维护;对确有经济困难的,要正确运用诉讼费减缓免措施,确保有理无钱的群众打得起官司、打得赢官司。在审判环节上,要增加巡回办案次数,实行就地开庭、巡回审理,努力把司法服务的触角延伸到群众身边,同时要不断加大调解的力度,力求做到案结事了。对判决结案的,还要积极推行判后答疑,适时进行案件回访,了解当事人对判决的意见,要让当事人赢得清楚,输得明白。在执行过程中,要做到强制与和解并重,对有能力履行而拒不履行的要依法采取相应的强制措施,构成犯罪的依法追究其刑事责任,对确因经济困难暂无履行能力的要及时做好双方的和解工作,力争取得“双赢”局面。其次要不断提高案件的审判质量和效率,一方面继续扩大简易程序审理的适用范围,缩短办案周期,另一方面充分发挥合议庭的职能,确保合议庭职权的行使。要进一步完善审判流程管理机制,落实审限管理制度。
四、要在解决问题上下功夫,办好为民之事
要从人民群众满意事情做起,从不满意的地方改起。一是要不断加强队伍的廉政建设教育。进一步落实最高人民法院“五个严禁”规定,针对审判执行最容易出问题的关键时期、关键部位、关键环节,充分发挥“五个严禁”的“紧箍咒”和“护身符”作用。要积极探索廉政监察员制度,实行全天候、全方位、全过程的监督。要加大惩处力度,对出现腐败问题的害群之马,要严惩不贷,绝不姑息,坚决清除出法官队伍,以保持法官队伍的纯洁性。二是要不断完善法院的内部管理机制,通过建立健全规章制度来真正实现以制度管人、管事。当前要切实抓好庭审纪律、庭审作风这些关键环节,有重点地开展检查与整顿工作。三是要大力开展诉讼外调解工作,积极构建“三调联动”的诉调衔接机制,切实履行好对人民调解组织的指导作用,指导人民调解组织依法对普通民事纠纷进行调解,以化解矛盾,维护社会和谐。
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