敦煌市法院协调解决行政争议效果显著

近年来，敦煌市人民法院行政诉讼案件和非诉讼行政执行案件（以下简称非诉执行）数量逐年增长。2012年、2013年共受理行政诉讼18件，非诉执行44件，收案数连续两年居酒泉市基层法院前列。其中诉讼案件协调撤诉9件，非诉执行以协调和解撤回执行申请的案件达80%以上，自动履行率达93%以上，一审服判息诉率达80%以上，行政撤诉案件数、协调撤诉率、服判息诉率居酒泉市基层法院前列。

敦煌市法院在行政审判中坚持维护合法权益、化解行政争议的原则，创新工作理念，采取立案前协调化解、审查中协调化解等方式，多方探索行政非诉执行工作的新路子，推行以和解协调方式执行非诉行政执行案件，着力化解官民纠纷，效果明显。一是提前介入，创新协调化解方式。为避免双方因对簿公堂而积怨更深，法院提前介入，在立案审查阶段即进行协调，努力疏导、缓和当事人的对立情绪，以更好地化解矛盾。二是注重归纳争议焦点，借力协调。审查中，注重审查双方争议的根本问题，对于影响较大的行政非诉执行案件，并及时向党委、政府领导、及相关单位报送协调化解建议，促成一些疑难复杂案件的有效化解。三是注重事后协调工作。改变过去仅作书面审查的处理方式，主动下乡寻找当事人，全面了解行政处罚经过，耐心倾听行政相对人的辩解，及时宣讲法律法规和抗拒执行的法律后果，赢得了当事人的理解和信任，尽最大可能将案件解决在审查阶段，不仅减轻了法院的执行压力，而且最大限度地促进了社会和谐。