阿克塞县人民法院：阿克塞县法院聚焦解决群众“急难愁盼”问题 擦亮司法为民底色

阿克塞县法院聚焦解决群众“急难愁盼”问题

擦亮司法为民底色

自党史学习教育开展以来，阿克塞县法院坚决贯彻县委重大决策部署，紧紧围绕“为谁办实事”、“怎样办实事”，深入巩固政法队伍教育整顿成果，聚焦社会弱势群体急难愁盼问题，制定并实施“我为群众办实事”实践活动具体内容和措施，发挥职能优势主动出击，切实提升人民群众司法获得感。

一、背景案例

近年来，随着人们自我价值的提升，越来越多的夫妻突破“围城”，带来离婚率不断上升的同时，也带来了更多的家庭社会问题。其中以未成年子女申请执行抚养费案件暴露的问题更为急迫，这类案件的特殊性也成为了执行工作的难点之一。阿克塞县人民法院执行法官在寻求这类案件的最佳解决途径时，采取了“亲情归位”，因案制宜灵活执行的执行策略和执行方式，取得了良好的执行效果。

2021年5月15日深夜，阿克塞县法院执行局局长接到一个陌生来电，电话那头怯生生的声音询问近期立案执行的案件执行进展情况。执行局长在电话里详细询问情况后得知是5月9日立案执行的追索抚养费纠纷案件，打电话的小姑娘今年准备参加高考，因为生活费实在困难，在下晚自习后犹豫不决地拨通了电话。次日一大早，执行局长随即安排直径干警立即采取扣划银行账户的强制措施，扣划被执行人名下银行存款，将拖欠15个月的抚养费共计4000元交至申请人古某手中。在办理完领取执行款手续后，干警们还详细询问了古某女儿的学习、生活情况，叮嘱古某在孩子最后的冲刺阶段一定要保证营养，安心学习，人民法院是孩子维护合法权益的坚强后盾。

二、主要做法

针对社会抚养费征收执行案件难度大、历时长、影响坏的特点，阿克塞县院充分发挥职能优势，与相关部门密切配合，强力推进执行，确保工作顺利开展。

一是强力执行。案件立案后，及时被执行人送达“执行通知书”和“财产申报表”等法律文书，对在限定期限内未自动履行、经法院传唤仍未履行的被执行人，果断采取强制措施，依法用足用够用活查封、扣押、冻结、划拨、拘留等强制措施，毫不手软，有效地震慑了被执行人。今年以来，阿克塞县法院执行局开展涉民生专项执行行动2次，传唤被执行人30余人次，移送公安机关协助查找被执行人67人次，针对拒不履行法定义务的被执行人采取拘留措施3人次。通过强制措施的采取，使被执行人受到很大震动，有效遏制抚养费纠纷案件诉至执行阶段，打破了抚养费纠纷案件执行难局面。

二是注重调处。在加大执行力度的同时，多做被执行人的思想工作，对其进行深入细致的思想疏导和法律引导，使其自觉履行法律义务；对执行时确实有困难的也给当事人一定的时间筹集执行款项，拉近与被执行人之间的心理距离，实现依法、快速、和谐执行的工作目标。截至目前，所执结的追索抚养费纠纷案件中，均通过沟通调处的方式执结，取得了良好的社会效果。全面加强与民政、妇联、乡镇、社区等有关部门的沟通协调，确保形成合力，对于疑难案件，共商共计执行方案，促成社会力量与法院强制措施的有序衔接，实现信息共享，确保追索抚养费纠纷案件顺利执结。

三是加强宣传。加强“我为群众办实事”的决心和信心，执行过程中，始终坚持“执行一案、教育一片”的原则，通过发放教育整顿宣传单、普法教育宣传册子等资料，对围观群众进行法律释明，详细了解《民法典》等基础法律法规常识，让群众明白法定义务并主动自觉履行，坚决不触碰法律底线。通过个案执行带动整体工作的顺畅运转，使群众知晓法理、明了事理，自觉遵守政策法规，从源头杜绝违法行为的发生，营造良好舆论氛围。同时，征求群众对法院工作和法院队伍的意见建议，引导全院干警进一步增强服务意识，拉近了法院与老百姓的距离，切实提高司法服务质量，彰显为群众办实事的风范。

三、工作成效

阿克塞县法院秉持阳光、刚性、善意执行，切实保护涉民生案件当事人合法权益，对涉民生案件开辟绿色通道，快速立案、快审快执，最大限度地保护了弱势群体的合法权益。自党史学习教育开展以来，执结追索抚养费纠纷案件3件，执行到位2万余元。已形成较为有效的执行经验做法：

一是对症下药，灵活执法。在执行追索抚养费纠纷案件时，着眼于从矛盾的根源着手，注重长远的解决办法，及时单独联系约谈当事人，沟通了解情况，掌握基本案情，了解双方当事人诉求及矛盾重点，避免矛盾激化，找准矛盾症结，寻求案件执行突破口。避免只依靠强制执行措施,追求个案执结，导致被执行人逆反心理,增加后续的执行难度。

二是双管齐下，温情执法。针对因为申请人拒不履行法定义务而导致被执行人故意拖欠抚养费的案件，承办法官从亲情、孩子心理成长入手对申请人释法明理，让双方当事人主动履行各自义务，共同关心孩子身体健康成长，促使双方当事人就抚养费的支付所涉问题达成和解，并以此为最终落脚点，实现法律效果与社会效果的和谐统一。

三是多元化解，多方互助。确定典型案例，加大宣传力度，建立健全家庭矛盾纠纷多元化解机制，完善共建共治共享的社会治理制度，充分发挥妇联、社区参与家庭矛盾纠纷调解的职能作用，发挥法院在多元解纷机制改革中的引领、推动和保障作用，依法维护社会弱势群体的合法权益，积极预防和妥善化解家庭关系领域的各类风险，实现社会调解与法律程序的无缝衔接，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。