“哪里需要就出现在哪里” ——肃北县法院巡回审判工作侧记

巡回审判是农村、牧区、矿区及时化解纠纷、维护社会和谐稳定、便民利民为民最有效、最便捷的审理方式。2021年以来，肃北县法院充分发挥职能，延伸司法触角，下沉司法力量，以巡回审判的方式将审判职能与服务牧农村发展深度融合，形成了排查矛盾纠纷与“就地立案、就地审理、就地执行”相结合的巡回审判机制，极大地维护了社会稳定，促进了社会和谐，方便了牧民诉讼，减轻了牧民诉累。 

配齐硬件做优软件 要素配置到位

为满足人民群众多元的司法需求，肃北县法院以院本部和巡回法庭、马鬃山人民法庭为中心点，一方面利用派出法庭的办公场所和设施开展巡回审判工作，实现派出法庭巡回化；另一方面在辖区边防重镇建成占地七百余平方米的人民法庭，实现巡回法庭固定化。

同时，从培养“双语”法官、聘用当地人民调解员入手，在法官员额制度改革中，择优选聘3名调解员到巡回审判一线，突出“简案速调”方针，对案件事实相对清楚、法律关系简单明了的简案，先交由调解团队进行调解，成效良好。采取定期轮训、网络自学等方式，不断加强巡回审判法官、特邀人民调解员业务知识的培训，提高办案能力，调动“双语”法官、特邀调解员开展巡回审理案件的积极性和主观能动性。

有效整合各类资源  联动互促到位

肃北县法院直面基层群众的司法需求，带着国徽走进农村、牧区、矿区，在田间地头、草原牧场开展巡回审判，向群众展示严明的法庭纪律、规范的庭审流程、通俗的辨法析理，用直观的方式宣传社会主义法治理念。

选聘在农牧民心中威望高、基层经验丰富、法律素养好、政治思想品行优的人担任特邀调解员和人民陪审员，充分发挥他们熟悉风土人情和民间习俗、贴近群众的优势，在法院主导下配合进乡入村调解纠纷、审理案件并增设陪审员释法环节，用群众易懂、易信的大众语言解读法律，以百姓的情理和朴素的情感化解难调的纠纷，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

做细做活巡回审理  “四个就地”到位

肃北县法院突出巡回审判就地立案、就地审理、就地宣判、就地执行的特点，进一步明确案件审理流程，规范巡回审判行为，要求法官提前做好了解案情、归纳争议焦点、理清裁判思路等工作。

在巡回审判中，办案法官还注重做好判后释法答疑工作，开展现场法治宣传教育，旁听的群众在参与庭审的过程中接受具体而生动的普法教育，直接感受法律的尊严和权威。通过对同类案件的审理，充分发挥法律的指引作用和评价作用，引导群众自觉履行法定义务，把矛盾化解在萌芽状态。

2021年，肃北县法院共受理巡回案件67件，结案67件，其中调解结案26件，“双语”案件1件。

建立诉调对接机制  以案释法到位

肃北县法院以巡回审判为契机，利用蒙汉“双语”对乡镇司法所、人民调解委员会进行业务指导。通过典型事例以案说法，既避免了枯燥乏味的书本学习，又加强了基层人民调解组织与法官的沟通交流，起到了良好的指导作用。结合法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进矿区等“法律八进”主题实践活动，通过现场以案说法，使老百姓通过身边的真实案例走近法律，让广大群众感受到法就在身边。

2021年6月，正值乡镇那达慕群众聚集的好时节，肃北县法院驻地法庭及时派出干警在那达慕活动现场开展法治宣传、法律咨询、现场解纷等活动，这一宣传手段效果良好，把大量的矛盾纠纷化解在诉讼之前，消除于萌芽之中，减少了当事人诉累，促进了社会和谐与稳定，也使司法资源得以更好利用，体现了诉讼效益理念，实现了多赢。