敦煌市法院：充分发挥执行职能 优化法治营商环境

今年以来，敦煌市法院充分发挥执行职能，不断强化执行工作举措，持续优化法治营商环境，以实际行动积极为企业纾困解难，助力企业健康发展，充分发挥司法保障护航作用，有力推进地方经济社会健康稳步发展。

一、善意文明审慎执行，维护企业合法权益。敦煌市法院认真贯彻落实上级法院关于优化法治营商环境的具体要求，在保全查封、强制执行时保持谨慎态度，坚决贯彻落实最高人民法院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》，坚持善意文明执行理念，慎用查封、扣押、冻结等强制性措施，对受疫情影响陷入困境的企业，特别是中小微旅游企业，一方面采取灵活的财产保全措施，有效降低诉讼给其生产经营带来的影响；一方面积极促成双方达成和解，不误生产经营，助企业渡过难关，帮助企业持续经营发展。

针对涉民生、涉民营企业类的“特殊个案”“重点案件”，执行局长亲自跟踪督办，及时了解民营企业的困难，综合考虑被执行企业的经营状况，不盲目采取查封、冻结、扣押措施，暂缓冻结、扣划用于正常生产经营及发放工资的企业基本账户。酒泉市某某有限公司与甘肃某某建设工程有限公司买卖合同纠纷保全一案，因为申请保全冻结的账户涉及农民工工资专户，承办法官了解情况后，对其账户进行调查、核实，经查情况属实，故依法解除对被保全人涉农民工工资专户的冻结。积极营造“尊商、扶商、护商”的良好社会风气和法治环境。

二、推行“服务型”执行，增强企业法治意识。敦煌市法院执行干警开展常态化企业实地走访调研活动，面对面向企业普及法律法规，提高企业工作人员的法治意识。同时，精准为企业现场把脉，梳理企业经营过程中遇到的法律难题，帮助企业渡过难关。执行干警对执行案件穷尽措施，通过多方措施查找被执行人下落，加快对被执行人财产的处置效率，提升案拍比。通过司法评估盘活固定资产，对案件中的财产认真检查，该查封就查封，对可拍卖的房产、车辆等财物及时上司法拍卖网拍卖，切实提高执行效率。通过执行干警前期摸排，互相配合，精准出击，对失信被执行人依法实行限高措施，营造了“惩戒一个、震慑一批、教育一片”的法治氛围。

三、加大执行宣传力度，营造守信营商环境。为维护法律的权威，推进社会诚信体系建设，营造守信的营商环境，敦煌市法院充分利用网络平台适时发布打击拒执、失信曝光等执行典型案例，大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神，促进形成守信践诺的良好社会风气。截止今年8月，敦煌法院已发布二批失信被执行人名单，在合理范围内公布涉案拒执人的基本信息，以执行高压态势惩戒失信人员。多名被执行人因生活处处受限，最终选择了履行法定义务。敦煌市某某实业发展有限公司涉及劳务合同纠纷案件，一直推脱不积极履行法律文书确定的给付义务，敦煌市法院通过合议庭合议，对其进行微信平台失信曝光，其法定代表人主动履行8万元，结案2件。下一步，敦煌市法院将常态化开展“失信曝光”行动，加大曝光威慑力度，让“老赖”无处遁形，促使被执行人积极履行生效法律文书确定的义务，为敦煌营造更优质的法治化营商环境。

四、开启“司法+税务”新模式，搭建法院执行新平台。进一步深化税收征管改革，深化“放管服”改革，保障国家税款安全和当事人合法权益，加强审判机关与税务机关的协作。2022年5月，敦煌市人民法院与敦煌市税务局召开“精诚共治，精准执法”协作执法联席会议。“司法+税务”模式极大的拓展了涉税事项司法合作新领域，也为人民法院执行工作搭建了新平台，必将最大限度解决纳税人、缴费人在不动产拍卖等涉税事项中的具体问题，建立完善的“税务+法院”治税网络，加大税收征管力度，实现信息共享、公平税负、齐抓共管，为依法治税产生积极深远的作用。

优化法治营商环境，任重道远，助力企业纾困解危，责无旁贷！下一步，敦煌市法院在执行工作中认真落实省市委和上级法院关于优化营商环境的决策部署，采取多种执行工作措施，不断稳定市场预期，提振企业发展信心，激发企业内生动力，为企业健康发展保驾护航。