瓜州县法院：五项举措助推执行领域突出问题集中整治走深走实

近期，瓜州县人民法院立足执行领域工作实际，坚持问题导向，从群众反映最强烈、最突出的问题入手，一手抓集中整治，重点整治违法违规终本、执行信访未实质化办理、违规执行等问题，一手抓建章立制巩固提升，改进工作作风，加强队伍建设，压紧压实工作责任，进一步提升人民群众对执行工作的获得感、满意度。

一是健全内部制度体系，促进执行工作规范管理

针对执行工作中存在的问题，院党组高度重视，专门召开党组会进行研究分析，制定对策措施，组织开展执行领域突出问题专项整治。加强执行干警学习教育，突出政治思想、专业知识及规章制度的学习，夯实思想基础，增强队伍向心力、凝聚力，提升干警岗位职责意识和履职能力，以坚定的理想信念，坚决攻克执行难题。同时，结合工作实际，健全内部轮岗交流、案件流程管理、执行案款管理等制度规定，做到自律与制度监管相结合，学习教育与查处惩戒相结合，使执行工作运行管理有度可循、规范有序，促进质效提升。

二是改革执行工作体制，提升执行集约化、精细化、规范化

优化执行权科学配置，健全裁执分离的工作机制，实行执行权和裁决权的合理分离，变革执行办案模式和执行管理模式，推动解决执行领域突出问题。建立完善以办案流程标准化为核心的执行行为规范体系，落实法官办案责任制，推行以法官为核心的执行团队办案模式，建立分权操作、分段集约、分流治理、分权制衡、分工协作的流程化工作机制。通过各项工作机制的建立和完善，在办案程序和流程设计上，使法律规定的强制措施得到充分遵循和实施。

三是推进执行指挥中心实体化运行，运用信息化手段加强监管

切实发挥执行指挥中心监督管理和服务保障功能，健全统一管理、统一协调、统一指挥执行系统，通过执行指挥中心的监督管理，实现规范管理、联动配合和资源信息共享的执行工作目标。加强执行信息化建设，全面运用各类执行办案系统，建设符合执行实施工作特点的移动办案平台，切实提高工作效率和管理水平。全面实现执行全流程无纸化办案，通过电子卷宗随案同步生成、电子卷宗精准入目，实现各类卷宗材料快速调用和实时共享，最大限度实现执行工作的智能化、集约化、标准化和规范化。

四是严格终本案件结案标准，确保终本案件质量过硬

将违规终本、违规终结等问题作为重点整治内容，以“全面自查＋重点督查”的方式，全面开展终本、终结案件评查专项行动，对2021年以来所有已结终本、终结案件进行全面自查，共组织评查案件1196件，对其中的不合格案件全部进行整改。对过度依赖线上财产查控措施、线下查控措施未开展或未穷尽、已经查控财产无正当理由未处置即以终本方式结案，以及终本裁定制作不规范等问题，严格终本案件程序要件和实质要件，建立健全终本案件监督管理工作机制，严把终本案件质量关，切实维护当事人合法权益。与此同时，对近三年来所有办结的执行信访、执行异议案件进行逐案排查，检查是否存在违规查封、评估、拍卖问题，对排查出的少量不及时查控财产以及超标的、超范围、超时限采取查扣冻措施案件全部落实整改措施。

五是推进涉执信访实质化办理，解决群众“急难愁盼”问题

规范执行信访案件办理工作，着重实质化解，对涉执重复信访、信访积案进行重点研判，集中化解。加强信访稳控工作力度，做好排查预防化解，抓实源头防范，完善应急预案，耐心细致做好群众工作，全力化解各类矛盾纠纷。加强对执行信访案件的监督管理，依法维护当事人、利害关系人及案外人合法权益。推行执行法官、法官助理常态化接待涉执来访群众制度，倾听群众涉执诉求，做到“三个当场”，即当场登记、当场法律释明、力争当场解决问题，切实提升信访工作实效。

下一步，瓜州县法院将始终坚持治标与治本相结合，持续巩固执行领域突出问题集中整治工作成果，进一步完善制度机制，推进问题整改，实现“当下治”与“长久立”有机统一，全力锻造忠诚干净担当的新时代法院执行铁军。