人民法院的执行工作决定着生效判决、裁定以及其他生效法律文书的执行程度,关系到法院的权威和法律的尊严,具有十分重要的政治意义、法律意义和社会意义。2012年至2021年这十年期间,金塔县法院在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话、重要指示批示精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,不断创新工作思路与举措,狠抓执行案件质量和效率,有力保护了权利人合法权益,维护了司法裁判权威。
将解决执行难纳入法治建设重点任务和社会治安综合治理目标责任考核,“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行联动机制不断完善,形成了综合治理执行难的强大合力。10年间共受理执行案件10672件,执结10488件,执行到位金额46289.19万元。健全完善执行查控网络,建成统一的执行办案平台和指挥管理平台,覆盖存款、车辆、证券、不动产、网络资金等9类共47000余项信息,囊括被执行人主要财产形式,实现查询、冻结、资金扣划统一网上办理。突出强制惩戒,遏制规避执行行为,积极稳妥推进执行改革,推行“一案一账号”案款管理模式,确保了案件执行全程留痕、规范透明。集中开展“冬日暖心”“飓风行动”“百日会战”等专项执行攻坚行动,在2018年开展的全市法院执行巡查暨模拟第三方评估验收中以863分的总成绩位居全市法院第一。
始终把执行工作规范化管理作为工作重点,先后制定了《执行监督管理规定》《执行工作问责办法》等10余项规章制度,从人、案、物等方面对依法依规执行予以规范。充分运用执行案件信息管理系统,对所有案件清理分类,建立详细电子档案,确保执行日志录入完整、及时、准确,案件信息录入率达到100%。积极做好执行信息系统与社会征信系统对接,联合公安、税务、市场监管、自然资源、不动产登记管理和银行等职能部门,加强对不讲诚信、漠视法律权威、拒不履行义务的被执行人采取相应强制措施进行威慑。严格财产申报制度,向每一位被执行人发出报告财产令,责令其依法申报财产。建立快速反应机制,向申请执行人公布执行法官联系方式,对当事人提供的财产线索及时出警执行。
为全力解决人民群众反映强烈的执行难问题,每年定期开展2次执行攻坚,根据具体情况将执行案件分类分区域进行梳理,集中时间、车辆和人员,对线索确实、目标明确的案件开展专项突击执行。始终贯彻“和谐执行”理念,针对部分矛盾尖锐和容易引发不稳定因素的执行案件,多做说服教育工作,引导当事人理解和服从裁判,主动自觉履行,达到案结事了人和。在优化法治化营商环境工作中,准确区分企业法人财产和股东个人财产,对市场前景较好、生产经营正常的被执行企业,查封尽可能“活封活扣”。对暂时遇到困难,无故意逃避债务规避执行的企业,先依法使用和解、暂缓执行、中止执行等措施,千方百计帮助企业纾困解难,维护市场经营主体稳定。加大司法救助力度,对涉及老弱病残、脱贫攻坚建档立卡户、农民工等弱势群体案件,实行优先受理、优先执行,并依法缓、减、免收申请执行费。拓宽司法救助渠道,积极与民政、社保等部门沟通协调,协助申请执行人办理低保等社会救助手续,以解决其实际困难。
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