一头当头全线贯通 四件大事直达终点 ---瓜州县人民法院一站式服务有了新办法

近日, 一场跨越三地的合伙纠纷, 在调解员张金香的主持下进行线上调解，身处不同地方的双方当事人通过人民法院调解平台实现“同框入境。调解过程中，双方就退伙和合伙期间收益分割事宜达成一致意见，在线签署了调解笔录，并在线申请了司法确认。“清晰的画面、流畅的音视频，像面对面交流一般。以前我也打官司，但这次给我的感受真的不一样了，足不出户我的案子就有了结果，这个在线调解太方便、太给力了”。一方当事人林某高兴地说。这正是瓜州县法院加速构建多元化、立体式的纠纷化解体系，推行一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成效的缩影。

整合功能，一站式诉讼服务中心总揽解纷“一件事”

以完善内部机制为抓手，充分发挥诉讼服务中心在诉讼程序流转中的“中枢元”作用。一是打造一站式诉讼服务窗口。全面梳理服务项目清单，整合各业务窗口职能，打造7个一岗多能、便捷高效、全程透明的规范化诉讼服务窗口，集诉讼指引、信访接待、立案登记、案件分流、诉前调解、简案速裁等多功能为一体，完成了从‘多平台’向‘一中心’转变，实现了诉讼服务事项一站式集中办理；二是流程重塑案件办理驶入“快车道”。打破审判案件“切香肠”式分段管理模式，删减不必要流程，以“一件事”为导向进一步优化案件办理流程。对外作出公开承诺，进一步压减立案审查、排期送达、案件流转等环节的办理时长，对符合小额诉讼程序适用条件的，实行“应用尽用”。采取更加灵活多样的方式传唤当事人、送达文书和开展证据交换，速裁案件庭审原则上一次性完成并当庭宣判；三是加快推进“互联网+”诉讼服务体系建设。以智慧法院建设为契机，窗口服务和线上服务双轨并行，推动诉讼服务从立案服务向诉讼全程服务转变。依托人民法院在线服务、12368诉讼服务热线、云庭等在线平台，全面推行网上立案、调解、开庭、信访、送达等工作，打造立体化全方位的诉讼服务模式。在诉讼服务“一件事” 理念指引下，诉讼服务中心有效发挥了“一中心集成、一平台受理、分级分类处置”的作用，真正实现了“只进一个门，一次全办清 ”的目标。

多点培育，专业性力量融合织就解纷“一张网”

立案只是诉讼服务的第一步，引导群众如何高效率、低成本解决纠纷亦是诉讼服务的重要内容。一是构建“法院+N”涉企纠纷化解体系。充分发挥行业调解组织在各专业纠纷调处中的独特优势，邀请妇联、物业企业协会、劳动监察大队、保险公司、金融机构等行业性、专业性调解组织入驻人民法院调解平台，联合化解涉企婚姻家庭、合同、物业、劳动争议、交通事故等重点行业领域矛盾纠纷；二是推进人民法院调解平台“三进”工作。依托乡村两级综治中心，在矛盾纠纷多发的乡镇、社区、园区设立5个法官工作站，广泛吸纳综治信息员、司法助理员、公安民警、乡贤调解员等基层解纷力量，打造了一张分层递进、多元融合的立体化涉企纠纷解决网络；三是司法确认赋予调解协议强制执行力。在调解员和法官共同参与下，诉前调解成功的案件，当场进行司法确认，实现纠纷处理结果“立等可取”。“多元调解”极大地缩短了纠纷处理时限，“司法确认”赋予调解协议强制执行力，让当事人不再担心调解协议变成“空头支票”。至目前，各人民调解组织调解案件，调解时长平均为12.7天，调解成功后负担义务一方主动履行率达到83%以上。

数智赋能，全流程线上办理用好解纷“一条线”

面对群众急切的解纷需求与传统诉讼模式局限性之间的矛盾，瓜州县法院主动拥抱现代信息技术，充分运用智慧法院建设成果，从指间立案、云端庭审再到智慧执行，以“一条网线”联通办案全流程。一是完善全流程网上办案体系。以平台化、无纸化、智能化为手段，建成了服务所有法官、覆盖所有案件、打通所有流程的网上办案系统，通过流程智管、案件智审、文书智达，实现流程更优、耗时更短、效能更高；二是探索线上庭审常态化。逐步完善互联网庭审规则与功能，制定在线诉讼告知书，不断拓宽网络智能在庭审中的应用率和覆盖面。特别是疫情期间，全面推行线上庭审，真正实现“数据多跑路”、“群众零跑腿”；三是推动诉讼程序简捷化。运用智能审判辅助系统，探索要素式审判和示范性裁判，实行类案集中办理，制作类案文书模板，促进简案快审。2022年以来，瓜州县法院通过云庭、人民法院在线服务平台、微信远程视频等线上方式开庭审理各类纠纷532起，大大减轻了当事人诉累，受到群众好评。