【三抓三促·铸忠诚警魂】肃州区法院“四举措”清积案，让“沉睡案件”活起来

    对人民法院而言，部分案件由于客观因素的影响长期无法办结，这是诸多法院普遍面临的一个难题，更是法院审判执行工作中的一项顽疾。为避免这种久拖不决、久执不结问题的出现，各级人民法院都在想尽一切办法集中攻坚这个问题。肃州区人民法院在“清理积案”活动中，首先从转变思想观念入手，采取“探底”的方式，把长期积存的审判执行案件“清零”，从最深处开始发力，力争做到平地而起，奋发向前。积极转变司法作风，盯紧目标任务、强化工作举措、调度全院资源、凝聚清积合力，打出了清积“组合拳”。截至2023年8月3日，全院长期未结案件从年初的36件减少至5件，审结31件，清积率达86%，全院旧存案件得到有效化解，积案清理工作取得明显成效。

    领导主抓更有力---强化组织领导，压实清积责任，确保部署到位

清积工作启动后，院党组将清理长期未结案件作为“一把手工程”，纳入攻坚项目，召开推进会、调度会专门研究部署，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、审管部门牵头抓、责任部门直接抓的工作格局，采取定承办人、定责任领导、定审理方案、定结案时间的“四定”措施，亲自调度督导，明确“时间表”、列出“路线图”、拧紧“责任链”，倒排工期，挂图作战，确保清积工作组织有力、推进有效，实现从“清积降存”到“提质增效”。

挂图作战提质效---摸清积案底数，制定解决方案，确保流程到位

    通过审管办与各业务部门的配合协作，摸清底数，建立积案清理计划和工作台账，按审理期限进行归类，进行清单化管理，实行院领导跟踪督办制度，对一年半以上未结案件实行院领导包案督办及督察室双重监管。紧盯“控制增量、消化存量”的清积目标，既以最强调度抓末端、治已病，更以最强管控抓前端、治未病，量身打造“整治清单”。实行“一案一号”销号登记，切实做到账目清、底数明、措施硬，坚决杜绝“前清后积”“边清边积”问题。

统筹协调解瓶颈---坚持强力推进，提高清积效率，确保分解到位

    以“一案一策”的方式，按照“明思路、明措施、定时间、定目标”的思路，构建“周督办、月调度、季分析、年总结”的工作机制，由各分管领导组织相关责任人召开调度督办会，各庭室逐案汇报，梳理未结原因，共同分析论证，确定办理方案。对疑难、复杂案件，通过专业法官会议、审委会会议等形式“问诊把脉、对症施治”，推进“骨头案”“钉子案”的清理。

总结经验防积案---构建长效机制，防止边清边积，确保清积到位

    对清积工作反映出的问题进行专题研究，举一反三，完善常态化监管措施。强化审限管控，加强案件流程动态监管，规范未结案件督办通报、扣除审限审批、程序变更把关工作，防止新收案件久拖不结。将二审发回重审和改判案件“一案一研判”作为提升案件整体质量的重要抓手，全面分析研讨，总结不足，提炼经验。同时，倒查对长期未结案件审限变更是否依法依规，发现违反规定延扣审等问题的，纳入“一案双查”，运用“四种形态”依规依纪严肃追究有关人员责任。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将长期未结案件办理情况纳入“四类案件”监管，作为考核考评、评优晋级的“硬指标”。不断强化审限意识、均衡结案意识和能力提升意识，使“催人跑”的外在压力和“加油干”的内生动力实现有机统一。

    长期未结案件的清理工作是司法为民、公正司法的必然要求，是解决群众急难愁盼问题的应有之义。下一步，肃州区法院将紧紧围绕抓实“公正与效率”这一永恒主题，靶向长期未结“动态清零”的总目标，采取更加有力的举措，持续提升审判、执行质效，不断提升人民群众司法获得感和满意度。