依法发挥非诉审查职能 助推区域经济高效发展

2023年10月18日，敦煌法院行政审判庭依法对某局下发的行政处罚决定书进行了行政非诉执行审查，依法作出了准予强制执行裁定书，保障了行政机关依法行政。

2022年8月，某矿业公司因在安全生产许可证有效期届满后未办理延期手续，继续进行生产，违反了《中华人民共和国安全生产法》的有关规定。某局执法人员依法对该矿业公司的行为进行了调查、核实，向该矿业公司告知了其违法行为的事实、理由，并向其送达了行政处罚告知书、行政处罚听证告知书。某矿业公司在法定期限内未提出书面的陈述、申辩或听证要求。后某局依法作出了5万元罚款的行政处罚决定。行政处罚决定书送达后，该矿业公司对处罚决定书无异议，在规定时间内亦未申请行政复议或提起行政诉讼。在履行期限届满后，该矿业公司未主动履行缴纳罚款的义务，行政机关对某矿业公司进行了书面催告，催告期限届满后，该矿业公司仍未履行缴纳罚款的义务，故某局申请法院强制执行。承办法官受理此案后，严格审查行政机关在作出行政处罚前是否严格遵守法律规章制度，是否依照行政诉讼法履行告知义务，是否充分保障当事人陈述申辩及听证的权利，是否依法送达行政处罚决定书，是否对当事人进行依法催告等关键环节逐一进行审查。从而界定行政机关的行政行为是否符合法律规定。通过一系列审查，并向矿业公司人员了解相关情况，法官最终依法作出准予强制执行的行政裁定书。

近年来，随着环保督查力度的加大和辖区重大工程项目的不断推进，涉及辖区环境保护、征地拆迁、非法占地的非诉行政执行案件数量逐年增多。敦煌法院依法高效审查行政非诉执行案件，以服务区域经济高质量发展为着眼点，以行政非诉执行审查为重点，监督、促进行政机关依法行政。2023年以来，敦煌法院共受理各类行政非诉审查案件15件，案件主要涉及违法占地、违章建筑物拆除、行政罚款等，并依法作出准予或不准予强制执行裁定书，对我市行政机关树立正确的行政意识、程序意识、提升依法行政的能力和水平起到了积极作用，也为我市区域经济的发展提供了强有力的法治保障。