认清“抓党建、带队建、促审判”实质

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认清“抓党建、带队建、促审判”实质

扎实有效提升法院党建工作科学化水平


来源:瓜州法院 责任编辑:刘文
发布时间:2015/4/20 5:02:29 阅读次数:2076

 

机关党的建设,在整个党的建设中具有特殊重要地位,历来受到党和国家领导人的高度重视。习近平总书记就更加深刻明确地指出:“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”,强调要“坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,改革创新、开拓进取,不断提高机关党建工作水平”。2011年6月27日,他在会见中央直属机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会与会同志时强调,“机关工作任务重、责任大,机关党建工作很重要,要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位,在新的起点上进一步提高机关党建工作科学化水平”。

人民法院作为党领导下的国家审判机关,必须积极适应新形势新任务,着眼于服务审判和法院工作全局,遵循司法工作规律,进一步认清“抓党建、带队建、促审判”的实质,与时俱进,开拓创新,不断提升党建工作科学化水平。

首先,必须进一步强化党的意识,永葆正确的政治方向。最高人民法院院长周强指出:“加强法院思想政治建设,要把坚定理想信念作为根本任务,毫不动摇地坚持党对人民法院工作的绝对领导,正确认识党的政策和国家法律、坚持党的领导和依法独立行使审判权的关系,防止和克服把党的政策与国家法律割裂开来、把党的领导与公正司法对立起来的错误认识,努力在法院工作中贯彻落实好党的路线方针政策”。人民法院必须积极主动地将工作置于党的领导和监督之下,更好地服从、服务于党委工作大局,依法认真履职,维护和谐稳定。其次,必须将创新作为推进党建工作科学化的基本方法和途径。法院党建工作是一项政策性、原则性很强的工作,有其自身的发展规律,不可避免地会形成思维定式,如果仍然固守旧观念,继续走老路,就会与新形势、新任务的要求越来越远。因此,必须把解放思想、更新观念作为永恒的课题常抓不懈,着力突破思维定式和“瓶颈”,推动党建工作不断创新和发展。第三,必须突出党员主体地位,狠抓队伍建设。党员是党的基础和细胞,是党建活动的主体和根本。在开展党建工作中,必须坚持以人为本,把工作着力点放在充分发挥党员主体作用上,了解党员所需,尊重党员意愿,提高党员素养,激发党员活力,凝聚党员力量,以此推动法院各项工作开展。第四,必须将党建工作的成效体现到司法为民的实践中。司法为民是人民法院工作的根本宗旨,法院党建工作的成效,最终必须交由群众评价和认定。所以,法院开展党建工作,要紧紧围绕执法办案,坚持以服务审判、服务发展和服务大局为根本教育和引导广大法官秉公办案、廉洁办案,文明办案,积极回应群众关切,取信于民,才能全面提升队伍素质,提升审判质效,提升司法公信。

一、强化党组领导,发挥政治核心作用

党组是法院党建工作的核心和“领头雁”,要把进一步深化和提高法院党组特别是党组书记的“管党”意识放在突出位置,紧紧围绕地方党委和上级法院的工作部署,按照党务工作的规矩,结合法院工作实际,统筹审判业务与党建工作,完善决策目标、管理责任、监督考核、奖优惩劣四个体系建设,实行党支部、党小组、党员三级负责制,通过严密的组织体系和纵向的责任体系,认真落实各项工作任务,真正实现“一个党员一盏灯、一个支部一面旗”的目标。

二、开展争先创优,发挥示范引领作用

一是以创建“党员先锋岗”为主题,树立“优秀党员”标杆。分门别类制定优秀党员标准,不同岗位党员分别制定相应的争创措施,党组织具体指导并严格考核,树立优秀党员典型,引领党员比学赶超。二是以争创“党员示范合议庭”为载体,树立先进党组织的标杆。把“党员示范合议庭”的标准细化、量化,加强争创工作的日常指导,严格考核,通过活动的开展,提高党建工作的整体质量和水平。三是以建设学习型党组织为载体,提升干警思想政治觉悟和业务素质。要丰富内容,完善形式,通过“优秀裁判文书”评选,提高法官裁判文书的撰写质量;通过庭审观摩,提升法官驾驭庭审能力;通过评选“为民服务标兵”、“接访能手”、“优秀书记员”等,促进党员干警队伍素质不断提升。

三、加强绩效考评,发挥激励惩戒作用

一是合理设置考核指标。依据当前审判职能的专业性质,按照“分层分类、量化细化”的原则,突出全面性、针对性、操作性、适应性的特点,制定一套科学、合理的考核指标体系,应当既包括纵向对党组、支部、党员总体工作成效的测评,也包括横向对党员队伍整体素质和党员个体思想、作风、纪律、职业道德等全方位的评价。二是完善考核评价方法。目标管理、述职评价、日常督导、测评座谈、查阅资料、民意调查等等都是绩效考核常用的方法,在具体应用中要针对不同的考核层面和法院特点,具体问题具体分析,尽可能地使考核指标量化,提高绩效考评质量和效果。三是科学运用考核结果。要打破“平均主义”思想,通过考核,更加清楚地掌握党建工作的优势与不足,奖优罚劣,体现出不同绩效的价值,严格与绩效考评结果挂钩,发挥考评作用,推进法院党建工作水平不断提高。

四、抓好建章立制,发挥服务保障作用

一要建立健全党员教育管理制度,实现党员管理科学化。严格党员学习教育制度、党员管理制度、党员定期向党组织汇报思想和工作制度、密切联系群众等制度;认真开展民主评议党员、党员责任区、党员先锋岗等活动,彰显和弘扬党员的先进性。二要建立健全党组织生活制度,实现组织生活规范化。制订完善和认真贯彻中心组学习制度、党组议事规则、党组民主生活会制度、党员领导干部组织生活会制度、“三会一课”等制度,增强组织生活的规范化。三要建立健全党风廉政建设制度,实现廉政建设常态化。重点完善廉政谈话和诫勉制度、重要情况通报和报告制度、领导干部述职述廉制度、“一岗双责”制度、廉政建设考核、奖惩制度等。要进一步完善公正司法与廉洁司法相结合的诉讼流程和审判管理制度,严格落实公开审判、回避、信访举报、案件审限、案件执行纪律等制度,把清正廉洁司法贯穿于审判活动的全过程。

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