拓展新思路 寻找新方法 将调解贯穿案件始终

瓜州县人民法院三道沟法庭积极开展案件调解工作，将大量纠纷调处在基层。案件调撤率90％以上。实现了上诉少、申诉少、改判发回少，调解率高、服判息诉率高、当事人满意率高“三少三高”的良好局面。这要得益于该院建立的“着手源头、强化庭前、立足庭中、巩固庭后”的梯次式调解机制和庭长经常组织干警，交流调解经验，互相探讨调解方式方法，总结出一套适合基层农村法庭案件调解的新路子。

一是着手源头。加大对人民调解组织的指导，主动联系乡村干部，宗教主流人士参与调解。从案件源头出发，认真分析案件，分工协作，在国家法律的框架内，乡俗民约为指导的前提下，不断规范人民调解工作，促进了其功能的有效发挥。

二是强化庭前。庭前调解分为送达和解和庭内庭前调解两个阶段。送达和解阶段，在向当事人送达起诉书和证据时，征求当事人是否同意和解的意见，如果双方同意和解，则形成调解协议。如果不同意和解，则形成相应笔录，主要内容为当事人的争议焦点和态度倾向，以便为庭内庭前调解做好准备。

三是立足庭中调解。三道沟法庭将判后答疑纳入庭审操作中，加强释法说理，将法、理、情融入其中，对证据的认定和依据证据所确认的法律事实进行解释。同时对传统民事案件和商事案件在调解要求上进行区分，婚姻家庭、相邻关系、“涉农”问题等传统民事案件，以调解为主，打造和谐；商事案件坚持调判结合，严格审理程序，严禁片面追求调解而影响和损害一方的合法经济利益。

   四是巩固庭后调解。加强与执行力度，把握好执行时机，实行执行和解、最大限度发挥调解工作的效应，保证了调解工作一致、持续地贯彻于案件始终。