拓展司法为民渠道 构建和谐司法环境

金塔县法院确立调解优先的工作机制，坚持不懈地将调解工作贯穿于审判的全过程，耐心细致做好辨法析理，努力实现案结事了，确保审判的法律效果和社会效果的有机统一，积极营造调解结案、和谐审判的良好氛围。在调解工作中，明确调解的要求和程序，逐步完善调解工作考评机制，以督促法官提高调解质量和效率，切实解决调解工作中存在的突出问题，金塔县法院在审判执行中注重和谐办案，注重调解，强调案结事了人和，努力使调解在社会效应和政治效应、法律效应之间实现动态平衡。2010年以来、该院先后被酒泉市中级法院树为诉调对接先进法院、调解工作先进法院、有5位法官评为调解先进个人、办案能手。3个业务庭评为调解先进集体。

在民事审判工作中，以化解矛盾为主线，树立正确的纠纷解决观，把案结事了、定纷止争作为民事审判工作的重要价值和目标追求。树立科学的司法裁判观、平等保护的理念，大力加强司法调解，平息矛盾纠纷，拓展司法为民渠道，便利群众诉讼，形成化解矛盾合力。牢固树立司法和谐意识，切实增强做好调解工作的整体能力，正确定位调解工作的价值和方向。始终坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，牢固树立调解优先的理念，注重调解工作，逐步探索并建立了庭前、庭中、庭后调解的机制，本着自愿、公平、居中、合法原则，把调解工作贯穿于整个审判工作的始终。在调解过程中，对当事人晓之以理，动之以情，讲明利害，分清责任，耐心细致地做思想说服教育工作，解开当事人思想上的疙瘩。在处理比较复杂的案件时，充分发挥调解工作的优势，借助律师、诉讼代理人，当事人单位及工、青、妇等组织参与调解，创新调解思路，尽最大努力化解矛盾纠纷。以调解方式依法妥善处理劳动就业、社会保险、教育医疗、住房消费等涉及人民群众切身利益的民生案件，最大限度化解社会矛盾，最大限度维护人民群众合法权益。加强服判息诉工作，提高案件质量，注重社会效果，着力提高服判息诉率、案结事了率。2012年至今年前四个月，民事案件调撤816件，调撤率达79.61%。三个人民法庭的调解率达到了87%以上。

积极探索行政案件和解机制。行政审判注重司法民主，通过依法妥善处理好林地林权、土地征收征用、城市拆迁等涉及人民群众切身利益的群体性行政争议，防止矛盾激化，提高社会和谐度。加大行政案件协调力度，运用协调方法化解行政纠纷48件，形成了行政案件协调处理新机制。

加大刑事附带民事诉讼案件调解力度。全面加强刑事附带民事调解、刑事自诉案件和解，刑事附带民事诉讼案件调解率达到98%，在刑事附带民事案件调解中，注重规范调解程序，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解矛盾，真正做到案结事了。继续推进案件繁简分流办案制度，充分发挥诉讼调解职能，将调解贯穿于诉前、立案、审判、执行、信访全过程。适用简易程序审理案件948件，占一审结案数的81%，减轻了当事人诉累，提高了办案效率。对刑事被告人认罪案件实行简便审理73件。

积极推进“三位一体”大调解体系的构建，利用诉前调解、立案和解、审调互动等手段，将人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，形成调处合力，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。依法确认人民调解协议279份, 有力的支持了民调组织的工作。

调解是我国民事诉讼法的一项重要诉讼制度，也是人民法院依法行使审判权的重要方式，金塔县法院大力加强调解工作，正确定位调解工作的价值和方向，以调解化解平息矛盾纠纷，拓展司法为民渠道，构建和谐司法环境，调解工作取得良好成效。