【优化营商环境】敦煌市法院集约送达体系为营商环境建设提供有力制度保障

为全面助力优化法治化营商环境，敦煌市法院结合工作实际，积极探索院内力量与院外资源相结合，建立“法院+邮政”联动机制，全面推进一站式诉讼服务体系建设，有效节约司法资源。

2022年6月15日，敦煌市法院集约送达中心正式建成并投入运行。中心自运行以来，截至7月18日，累计收取案件247件，累计完结任务送达文书588件，其中一般类文书463件，结案类文书125件；累计收取执行案件50件，送达完结92人；总送达成功率89.8%。

依托敦煌市法院集约送达平台，建立集约送达体系；

流转集约化，有效避免零星送达效率低问题。集约送达中心统管全院司法文书送达工作，涵盖电子送达、直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等“一站式”送达服务，将传统的分散式送达模式转变成环环相扣的集约式送达模式。依托邮政广泛覆盖城乡的速递网，视情统一规划送达方式和路线，打破地域限制，推进送达事务的集约化办理，提高送达精准性、降低送达成本。通过提供预约自取，集中处理全院案件当事人自取诉讼文书事宜，无需办案法官专门接待，一改之前法官或审判辅助人员要挤时间送达和约见当事人但难免拖延的状况，法官可以更专注于审判事务，从而提升办案质效，也有效解决了当事人找不到承办法官来回跑的诉累。

智能简约化，有效升级送达方式破题找人难。借助集约送达中心整合三大运营商数据的优势，可通过当事人身份信息查询其手机号码，和当事人实时通话录音并长久保存。相当一部分在起诉时没有当事人联系方式或联系方式无效的案件，可通过系统查询后取得联系，有效应对因人员流动、人户分离、联系方式变更带来的“找人难题”，送达成功率大大提高。法官助理或书记员通过办案系统创建送达任务，由集约送达中心人员及时按顺序和分工进行电子送达、直接送达、邮寄送达等工作，省去了打印、整理、填写邮寄单、寄件等等繁琐耗时费力的程序。而当事人也只需在手机上打开送达短信中附带的链接即可在第一时间查看送达材料，不用往返法院，送达过程简约高效。

过程可视化，有效杜绝送达任务积压。集约送达中心依托案件管理系统，探索运用集中送达管理模块开展集中送达工作，集约送达中心完成送达事务后会提交送达报告，送达过程及结果信息直接嵌入案件管理信息系统，法官可以实时查看送达进展情况，整个过程均在办案系统完成并留痕。同时开发了“法官小助手”微信小程序，审判人员还可随时通过“小助手”在线查看送达进度、听取电话录音等，实时跟踪送达情况，确保送达工作全流程可视、可管、可控，避免了因送达任务集聚可能造成的积压问题。

    截至7月18日，送达中心案件平均送达时长为1.58天，有效压缩了整体送达用时，切实践行了让群众减轻诉累、法官减负、提升审判质效等责任使命，同时为纠纷化解提速增效，为纠纷一站式解决提供创新经验，为营商环境建设提供制度保障。