创新激活“党建新引擎” 推动法院工作高质量发展

近年来，敦煌法院党组坚持“抓党建、带队建、促审判、树形象、争一流”的总体思路,按照“打造一个品牌、聚焦两项任务、运用四个方法、建强五支队伍”的工作理念，推动法院党的建设与审执工作深度融合。

一、扛牢主体责任，把党建作为首要职责来抓

院党组始终把党要管党、全面从严治党的政治责任放在心上、扛在肩上、落在实处。一是强化定规明责。认真贯彻落实《政法工作条例》、党组主体责任清单等制度规定，明确抓教育、抓制度、抓“关键少数”、抓惩处、抓检查落实主体责任要求，为落实责任提供“施工图”。坚持每年逐级签订抓党建工作责任书,细化分解班子成员、基层党组织书记的责任。二是层层强化落责。经常性开展廉政提醒谈话和民主生活会、干部任前谈心谈话,突出抓好班子成员和各党支部“一把手”主体责任。每年召开党支部书记抓党建工作专题述职评议会,逐一点评,指出不足,提出整改要求。把抓党建工作作为考评的重要内容,定期进行检查考评,倒推各党支部书记靠实第一责任人职责。三是强化督责问责。严格落实《中国共产党问责条例》,对落实主体责任不到位的党组织负责人,运用“四种形态”进行谈话提醒、批评教育、纪律处分等,推动党建工作、审判执行责任落实落地。

二、着力创新机制，推进党建工作争先进位

不断推动党建机制创新，努力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党建工作制度体系。一是全面推行“1245”机关党建工作机制。按照党建品牌创建工作要求，紧盯“熠熠生‘徽’·五‘心’天平”这一品牌创建，围绕服务执法办案、服务中心大局“两大任务”，充分运用“矩阵管理、三单五步、加减乘除、三查三看”四个工作方法，激活五支先锋队伍活力，不断提升党建工作水平。二是完善系统党建指导机制。建立健全以党组领导为中心、院党总支部抓机关党建、政治部和院党总支部共同指导各支部党建的“一个中心两条线”党建工作格局,持续深化“五联三创”，做到主题活动联做、业务工作联动、反腐倡廉联抓、工作业绩联查、党建品牌联创，三级组织共同创建党建工作先进单位。三是不断完善部署检查落实机制。坚持每年年初召开党的建设工作专题会议，定期通报各支部推进落实党建工作情况。认真落实“一岗双责”责任，加强党支部标准化规范化建设，采取党组成员挂钩联系支部、研讨观摩、经验交流等方法推动工作落实。

三、坚持融合创建，实现党建业务双赢

以实施品牌带动为重要抓手，促进党建与审判业务融合创建。一是突出政治建设促融合。严格落实第一议题制度，坚决落实党中央、省市委和上级法院重大决策部署，制定领导班子研究事项清单、重大事项请示报告清单，及时向市委政法委报告重大事项。党组定期研究意识形态工作，加强意识形态阵地的建设和管理，做好舆论引导，落实思想政治工作定期分析报告制度，研究制定《干警谈心谈话制度》，实现对全体干警谈话全覆盖。二是抓实思想建设促融合。结合“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动的开展，研究制定《党组理论中心组学习计划》、《干警教育培训计划》，推进全体干警理论武装常态化制度化。融合学习党的路线方针政策、党的基本知识、审判执行知识、信息化应用技术，积极参加省市委和上级法院各类专题培训、邀请省内知名专家授课，让党员干警在专业培训中不断开阔眼界、充实提高。三是强化组织建设促融合。按照阵地建设标准化、理论学习常态化、党建活动多元化、审执办案团队化、司法为民精细化的理念，扎实开展“一支部一品牌一特色”创建活动，打破庭室党员组织架构壁垒，在党总支下设置成立3个党支部，以支部为单位搭建平台、创新载体，调动激发党员干警个人兴趣与专业特长，打造形成五心天平为统揽，红心向党、审执先锋、书香致远三个党建子品牌矩阵。四是聚焦主责主业促融合。增强党建工作与审判执行业务工作的融合度和生命力，牢固树立一级带着一级干的鲜明导向。院党组成员、党支部书记坚持带头办案，止目前，全院共受理各类案件2821件，审（执）结2113件，其中，院庭长审结案件760件，占结案总数的36%；结案率80 %，与第一季度相比，上升 9个百分点，结收比85%，上升5个百分点，一审简易程序适用率82%，上升3个百分点。执行到位标的1.2亿元，同比增长60%。各项案件质效指标趋稳向好。

四、加强教育管理，努力锻造过硬队伍

    不断强化党员队伍教育管理，着力提升基层党组织凝聚力、组织力、战斗力，努力打造忠诚、干净、担当的新时代政法铁军。一是加强能力建设。持之以恒强化政治教育，根据庭室职能，定期开展员额法官条线指导、司法警察技能集训、书记员速录比拼等业务技能岗位大练兵活动，实施差异化培训。完善考核评价体系，依据岗位职责和所承担的工作任务，全面考核德、能、勤、绩、廉各方面，激发队伍内生动力。加强业务交流，不定期赴外地优秀法院学习借鉴先进经验、先进做法，拓宽工作思路，提升工作质效。二是丰富活动内容。充分发挥法治文化的教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励作用，丰富党建活动形式，结合“三八”“七一”“十一”等重大节日、重大活动，积极组织开展红歌合唱、知识竞赛、演讲比赛、鲜花插花等文化活动，积极开展形式多样的“大党日”“主题党日”活动，不断丰富干警的精神家园，让干警坚定理想信念、坚守法治信仰、厚植司法良知、自觉维护公平正义，干警精神风貌焕然一新。三是守住红线底线。将党风廉政教育纳入党建工作考核内容，党支部结合实际情况定期开展党风廉政专题教育学习。引导干警深入学习宣传《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内条例法规，经常性组织干警观看警示教育片，通过通报违纪违规问题、曝光警示教育案例等方式，对党员干警进行廉洁警示教育，用身边事教育身边人，让干警受警醒、明底线、知敬畏。（敦煌市法院：刘宏超）