敦煌法院巧解“送达难”

近日，敦煌邮政储蓄银行因部分借款人未清偿到期债务起诉至法院。银行在初期清欠时11案59名受送达人中，多人采取躲、藏、赖、等形式逃避还债，个别人只闻其“声”不见其“人”。法院受理后，调整工作思路，改进送达策略，在6天内完成了全部案件的民事诉状、开庭传票等法律文书的送达任务。

 一是讲方法，广铺网。送达人员在送达前仔细研究当事人的居住情况，全面掌握当事人情况。能够电话联系的，通过电话通知其前来领取法律文书，对于不愿前来领取的被告，耐心地做好说服工作，约定时间地点直接送达；无联系电话但居住地址明确且在家的，上门送达。

针对躲、藏的当事人，通过114查询台、公安户籍管理登记、工商登记等途径寻找送达地址。与乡镇、村组民调组织、城市社区等组织机构建立合作关系，搭建送达平台，寻找受送达人的下落。对受送达人地址变更的，在原地址多走访、多询问、多打听，附近群不配合的，耐心说服，进行相关的法律宣传，争取得到居民的帮助，不放过任何一个可以找到受送达人的线索。

二是讲究送达艺术、创新送达手段、送达过程中以理服人。针对部分担保人因不懂法律而“耍赖”，在送达时往往对起诉人或者法院有意见，面对送达不配合或抵触的这种情况，送达人员做到认真倾听当事人的意见，对他们晓之以法，以理以情耐心说服，缓解当事人的矛盾和怨气，使其心甘情愿地来法院参加案件诉讼。针对只闻其“声”不见其“人”的当事人，根据实际需要，送达人员送达时改着便装，将警车停在村外或较远的地方，做到不当众要求当事人签收，取得当事人的理解和配合。对受送达人故意躲避送达的，采取持久战术，不断联系、多次送达。同时，扩大送达范围，无论在什么场所只要遇到受送达人就进行随机送达，对拒签收的依法留置送达。

三是加班加点，打破８小时工作制。农村当事人为了生计，大部分是早出晚归，送达人员采用打“时间差”错开他们外出时间，灵活安排出发时间，利用午间、夜间、双休日到田间地头送达。有些案件，当时没有找到当事人，送达人员就来个“守株待兔”，既避免了送达人员再次的车马劳顿又节约了法院有限的办公经费。